遂平县复产复工情况汇报

新冠肺炎疫情发生以来，遂平县认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府统一领导、统一指挥，主动适应动态防控要求，坚持分类施策、精准服务，慎终如始抓好疫情防控，稳妥有序推动企业复工复产、达产达效，努力把疫情造成的损失降到最低。

一、工作开展情况

（一）及早进行谋划部署。着眼于为疫情防控提供有力保障，早谋划、早安排，全面落实分区分级要求，成立复产复工工作组和工作专班，实行县处级干部分包、专班组织推进、全程跟踪服务，按照“两优先”原则，优先支持保障类企业、重点企业复工复产，从1月28日（正月初四）开始，要求县内企业提前做好复工准备，在严格落实疫情防控“八个百分之百”（防控告知 100%、人员排查 100%、员工培训 100%、厂区生活区消杀 100%、测量体温 100%、建立台账100%、复工复产审批 100%，确保百分之百不出问题）前提下，推动人员错峰返岗、分批复产，自1月30日（正月初六）首批食品工业复产后，规上工业相继分批开工，64家规上工业企业在3月3日前全部复产，在岗员工9200人，产能释放率100%，思念、今麦郎、克明等企业产品供不应求。2月份工业用电量不降反增，总量达到4497万千瓦时，同比增长1.86%；3月工业电量4756万千瓦时，同比增长2.25%，1-4工业用电量2.51亿万千瓦时，电量总量排名第一位。

（二）精准有序复工复产。牢固树立“项目为王、企业至上”理念，建立“分包领导、工作专班、行业部门、企业、服务小组”五位一体疫情防控联动模式，强化调度，精准服务。向重点企业和重点项目派驻疫情防控服务小组161个，开通微信工作群，每天在群里报复工、报达产、报政策落实情况，比进度、比方法、比实效，在传导压力的同时激发动力。对项目手续实行全程代办、联审联批、容缺办理、限时办结，2月24日前完成了全部手续办理，2月25起开始有序复工，止目前97个省市重点项目已经全部复工，复工率100%。围绕影响复产复工的瓶颈制约难题，坚持分类指导、一对一帮助企业和项目解决实际问题，推动人财物有序流动、产供销有机衔接。县乡村三级就业服务平台累计帮助解决用工7100人。创造条件支持县内置地商砼、金鼎商砼、遂兴建材、小丁山四家建材企业满负荷生产，着力解决原材料供应难题。

（三）用好助企纾困政策。严格落实中央一系列助企纾困政策、全省支持中小微企业平稳健康发展20条措施和市39条措施，召开政金企对接会，将国家、省、市应对疫情支持企业发展政策汇编成册，送政策上门，切实扩大惠及面、提高知晓率。金融政策方面。全县已有28家企业纳入国家和省疫情防控重点保障企业名单，授信贷款额度10.8亿元，其中纳入国家重点保障企业名单6家，授信额度4.35亿元，目前已经投放1.53亿元（益康8800万元、克明6000万元、百信医疗500万元）。疫情发生以来，向中小微企业投放贷款40笔、总金额4.6亿元。社保政策方面。严格落实免、减、缓政策，预计阶段性免征、减征企业社会保险费3373万元，其中企业养老保险2923万元、失业保险200万元、工伤保险250万元。为32家企业发放稳岗补贴506万元。企业职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收三个月（2-4月），预计减免449.1万元。税收政策方面。严格落实一揽子减税降费政策，预计减收各项税款3100万元，其中减收增值税2000万元，减收企业所得税500万元，个人所得税100万元，房产税、土地使用税500万元。用电用气方面。坚持企业用电用气“欠费不停供”，阶段性降低企业电费支出约1069万元。随着政策红利的不断释放，企业得到了更多实惠，信心进一步增强。

二、存在问题

（一）部分与湖北关联密切的企业受到较大影响，如惠强新材的负责人是湖北人，生产锂电池隔膜的原材料主要来自湖北，影响了企业产能；英联饲料的主要市场在湖北，为5家年产10万头养牛场供应饲料，前期受运输限制，外地饲料无法运进湖北，几家养牛场改采购当地企业（大地饲料）生产的饲料，导致英联饲料订单减少三分之二；史丹利化肥生产所需的主要原材料磷酸一铵主要来自湖北，受疫情影响，原料供应不畅，企业改从四川和湖南购买原材料，运输路程远，增加了企业生产成本。

（二）受国际疫情影响，部分企业进出口受限，如白云纸业主要出口地主要在东南亚和中东地区，今年1-2月份出口减少600万元。伊藤服饰、精诺皮具、玉辉手袋、佳俊手袋等企业外贸订单主要来自美国，目前美国订单已经暂停，无法进关。同时，外贸订单现在为半年一结算，影响了企业资金周转。

（三）少数企业受疫情影响，市场需求下降，订单不足，一定程度影响了企业产能。如雀巢徐福记主要生产糖果、沙琪玛等，以往春节为销售旺季，但今年群众购买需求不足，企业产能下降。

（四）纳入国家和省疫情防控重点保障企业名单28家，授信贷款额度10.8亿元，目前已向3家企业投放贷款1.53亿元。存在主要问题，一方面银行贷款要求提供的抵押、担保条件较高，另一方面企业负债率过高，个别企业存在欠息、涉诉等问题。

三、意见建议

国家和省两级出台的应对疫情影响、稳定经济发展的政策措施比较完善，但我们在具体执行落实过程中，有时存在理解不够透彻、把握不够精准等问题，建议能够进一步加强对相关政策培训指导的力度、广度和深度。