遂平县2018年推进工业智能化改造攻坚实施方案

根据市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，加快推进工业智能化改造，结合我县实际特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的要求，以智能制造为主攻方向，以试点示范为抓手，大力培育新型制造模式，着力发展应用智能装备和产品，积极打造信息化环境下企业新型能力，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，促进制造业转型升级、提质增效。

二 、重点任务

（一）持续推动两化融合管理体系贯标

1.攻坚目标：推动2家企业开展两化融合管理体系贯标、5家企业开展两化融合管理体系对标。

2.攻坚重点：继续开展两化融合管理体系贯标试点，引导企业建立完善两化融合管理体系，促进业务流程再造和组织方式变革。以史丹利、惠强、农有王等应用效果好、带动能力强的企业为重点，开展贯标示范，总结推广贯标优秀经验和成果。持续推动企业两化融合自评估、自诊断、自对标，分行业评价两化融合发展水平。对获得国家两化融合管理体系评定证书的企业，争取省财政资金奖励的同时，由县财政一次性给予10万元奖励。

责任单位：县科工信委、县财政局

（二）培育智能制造

1.攻坚目标：培育1个省级智能工厂、1个智能车间、2条智能化示范生产线，推动5家企业实施智能化改造。

2.攻坚重点：积极争取国家智能制造综合标准化和新模式应用项目、智能制造试点示范项目，以史丹利、惠强、今麦郎、祥云光电、克明面业等企业为重点培育对象，开展省级智能工厂、智能车间培育工作，完善智能化改造项目库，推动企业实施智能化改造。支持企业智能工厂、智能车间建设项目申报省先进制造业发展专项资金，按其智能化改造项目软硬件投资额的30%给予补助。对通过国家、省级智能制造认定的企业分别由县财政给予20万元、10万元奖励。

责任单位：县科工信委、县财政局

（三）推动“机器换人”

1.攻坚目标：推动企业规模化示范应用25台机器人（数控机床）。

2.攻坚重点：实施机器人“十百千”示范应用倍增工程，改造提升传统企业制造水平，在重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的重点行业领域，推动企业规模化示范应用机器人（数控机床），促进劳动密集型行业及危险作业领域机器人、数控机床示范应用。开展数控机床、机器人产销对接系列活动，大力引进智能装备制造商，推动数控机床和机器人产业发展。支持企业申报省财政百项“机器换人”示范项目，争取省财政资金支持，同时县财政对申报成功的企业按照省支持资金的20%给予奖励。

责任单位：县科工信委、县财政局、县商务局

（四）发展服务型制造

1.攻坚目标：培育1个省级服务型制造示范企业（项目、平台）。

2.攻坚重点：鼓励史丹利化肥省级服务型制造示范企业，积极争取国家服务型制造示范；对农有王等具有发展潜力的企业进行服务型制造培育，争创省级服务型制造示范企业（项目、平台），重点发展大规模个性化定制、网络协同制造、远程运维服务、产品全生命周期管理、供应链管理等新型制造模式，推动制造企业向“制造+服务”转型。对获得国家级服务型制造示范企业和制造业与互联网融合发展试点示范企业的，争取省财政资金奖励，同时由县财政一次性给予10万元奖励。

责任单位：县科工信委、县财政局

（五）推动制造业“双创”

1.攻坚目标：力争培育1个省级制造业“双创”平台、1个制造业与互联网融合“双创”基地。

2.攻坚重点：开展制造业“双创”平台、制造业与互联网融合“双创”基地遴选培育，支持国家级企业技术中心、省级工程技术研究中心和史丹利、惠强科技等行业龙头企业，建设基于互联网的要素汇聚平台、能力开放平台、模式创新平台，为企业技术研发创新、生产方式变革和组织管理变革提供支撑；按照政府引导、市场运作，依托农有王装备，建设制造业与互联网融合“双创”基地，为创新创业者提供技术资源和配套设施服务，打造制造业“双创”新载体。

责任单位：县科工信委、县发改委

（六）实施企业上云工程

1.攻坚目标：推动50家左右企业基础设施、平台系统、业务应用、生产设备上云。

2.攻坚重点：制定《遂平县企业上云行动计划（2018-2020年）》，支持本地基础电信运营商、互联网企业、制造企业发挥基础设施、技术、资源、人才优势，联合建设遂平县工业云服务平台，或与国内省内知名云平台开展合作，形成区域性、综合性工业云服务平台，以各类制造资源数字化、在线化为重点，提供基础设施、能力交易、应用软件、专家支持、解决方案等跨行业、跨领域信息服务。实施“企业上云”计划，召开“企业上云”启动大会，进行“企业上云”宣讲培训；采用财税支持、政府购买服务等方式，引导企业将信息网络基础设施、平台系统、业务应用、设备产品向云端迁移，降低企业信息化建设成本和门槛，提升企业信息化应用水平。推动有条件的互联网企业、制造企业向云应用服务商转型，为企业上云提供技术支撑和服务。开展大数据产业发展试点示范，推动大数据在智能制造、服务型制造、电子商务等重点领域的创新应用。总结成功经验和典型案例，打造一批企业上云标杆企业。

责任单位：县科工信委、县财政局

三、保障措施

（一）加强组织实施。在县政府的领导下，建立智能化改造联席会议制度，由县科工信委、县发改委、县财政局、县商务局、县工商质监局等有关部门共同实施，强化配合联动，共同推动全县智能化改造工作的实施。

（二）建立服务机制。围绕两化融合管理体系贯标、制造业“双创”、智能制造、服务型制造、工业互联网等领域，开展智能化改造系列专题培训，推动政府、企业、行业组织负责人转变思想观念、提升能力素质。加强试点示范、智能化改造项目动态管理，建立完善服务机制，协调解决重大问题，总结推广典型经验和有效做法。

（三）完善支撑体系。充分利用省先进制造业发展专项资金、基金等，支持工业智能化改造，发挥财政资金引导作用，为智能化改造提供决策咨询和服务。县财政每年预算30万元为企业购买智能化改造技术服务，对纳入全县智能化改造培育的企业提供咨询和诊断、建设方案设计、流程改造、软件选用、安装维护等专业服务，为企业信息化、智能化转型提供智力支撑。

遂平县2018年推进企业技术改造攻坚

实施方案

为打好转型发展攻坚战，推动新一轮大规模技术改造提速升级，结合我县实际特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新发展理念，坚持质量第一，效益优先，以推进制造业供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，以新产品开发为重点，以“三对标四提高”为抓手，引导和推动企业以市场为导向实施更大范围、更高层次的大规模技术改造，积极培育制造业创新中心和创新型企业，开发一批标志性新产品，推动产业向高端化、终端化、高效益发展，不断提升企业发展质量，增强企业内生发展动力。2018年启动全县30%以上的规上工业企业开展技术改造，完成不低于16家，技术改造投资不低于18亿元，技术改造投资占工业投资的比重超过20%。

二、重点任务

  （一）推动大规模技术改造提速升级

1.目标任务：技术改造投资增长高于工业投资增长10个百分点以上，全县25%的规模以上工业企业完成新一轮技术改造。

2.攻坚重点：按照高质量发展的要求，在全县企业持续开展“三对标四提高”活动，推广先进质量管理模式和体系，推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进产品创新和品牌建设，引导示范项目把技术改造与创新创业、对标达标和新产品开发有机结合，不断优化存量资源配置，增强企业吸引力和竞争力。全面实施技改提升工程。重点抓好惠强新能源年产1亿平方米锂电池隔膜等以新产品开发为主的技术改造重点项目。

责任单位：县科工信委、县发改委、县财政局、县工商质监局

（二）培育建设省级制造业创新中心

1.目标任务：力争遴选1家企业进入省级制造业创新中心培育名单。

2.攻坚重点：按照《河南省制造业创新中心建设工作实施方案》，加快推进省级制造业创新中心培育建设和遴选工作。全面落实省、市政府有关创新中心培育建设的财政支持政策。

责任单位： 县科工信委、县财政局、县发改委

（三）推动新产品研发及市场推广

1.目标任务：工业企业完成研发及投产新产品合计达到10项以上。

2.攻坚重点：全面落实《河南省人民政府办公厅关于开展制造业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见》。支持企业适应和引领消费升级趋势，开展技术革新和改造，大力开发新产品，加快产品升级换代。

责任单位：县科工信委、县教体局、县工商质监局、县发改委

（四）支持创新型企业技术改造项目

1.目标任务：支持1个以上创新型企业技术改造示范项目。

2.攻坚重点：围绕创新龙头企业、高新技术企业、“科技小巨人”企业、技术创新示范企业、质量标杆企业、工业品牌示范企业、工业设计企业等创新型企业，以及“50强50优”企业等，引导企业实施一批技术改造示范项目。

责任单位：县科工信委、县财政局

（五）开展工业精品评选及推广

1.目标任务：分领域完成2017年度河南工业精品评选及推介，力争评选工业精品1项，并纳入省级推介。

2.攻坚重点：按照达到国际或国内先进水平、质量过硬、美誉度高的标准要求组织有关企业参与河南制造精品评选。以工业消费品和食品为重点，积极参与省“精品河南”品牌推介系列活动，开展知名品牌“全国行”“网上行”“进名店”等活动。

责任单位：县科工信委、县商务局、县工商质监局

（六）  加强质量品牌和技术标准建设

1.目标任务：2018年培育1个省级“质量标杆”,培育1个省级工业品牌示范企业。

2.攻坚重点：深入开展“质量标杆进百企”、质量标杆创建、质量诊断、质量标杆对标培训、质量标杆标准化等活动，支持行业龙头企业参与国际标准、国家标准、行业标准的推广应用示范。支持企业争创国际知名品牌、国家级知名品牌、驰名商标、中国工业大奖、中国质量奖、国家级和省质量标杆企业、制造业单项冠军示范企业。争创消费品“三品”战略示范试点城市。

责任单位：县科工信委、县发改委、县财政局、县商务局、县工商质监局

  （七）加大首台（套）重大技术装备研发和应用

1.目标任务：研发1个以上技术水平先进、市场需求潜力大的首台（套）重大技术装备。  

2.攻坚重点：以农有王装备为重点，鼓励企事业单位开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的首台（套）重大技术装备，重点在高端装备领域突破一批关键核心技术，加大首台（套）重大技术装备的认定和产品推广应用力度，提升我县装备制造业整体水平和企业核心竞争力。

责任单位：县科工信委、县发改委、县财政局

三、组织保障

（一）加强组织实施。建立由科工信、发改、财政、工商质监等有关部门参加的联席会议制度，建立相应的工作机制，制定政策措施，形成工作合力，统筹协调并组织推进企业技术改造、新产品开发和制造业创新中心建设等工作。健全技术改造项目库，完善技改示范项目推进和绩效考评机制，定期对企业技术改造情况进行排序通报。

责任单位：县科工信委、县发改委、县财政局、县工商质监局

（二）健全管理体系。对全县技术改造库进行动态监测，并与工业经济运行监测平台实现互联互通、有效对接，及时掌握项目投产后的经济拉动效果。

责任单位：县科工信委

（三）完善统计体系。研究完善与全国统一的技术改造投资统计体系，建立科学评价机制，定期发布技改投资分析报告，为政府投资政策制定、投资监测和预警分析提供重要参考。

责任单位：县统计局、县科工信委

（四）突出项目管理。积极谋划储备一批重点技术改造项目，建立企业技术改造项目储备库，实行齐抓共管。按照“加快谋划一批、加快开工一批、加快续建一批、加快建成一批”的要求，滚动实施10项以上市级重点技术改造项目。抓好项目动态监测，实时通报重点项目进展情况，及时协调解决项目建设中的问题，提高项目履约率、资金到位率、开工率和投产达产率。

责任单位：县科工信委、县发改委